一、定義
1.綠證,綠證是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標識代碼的電子證書(shū),是非水可再生能源發(fā)電量的確認和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。每一張綠證代表著(zhù)一兆瓦時(shí)(1000度)的綠色發(fā)電量。綠證交易的標的是國家可再生能源信息管理中心核發(fā)的綠證。
2.碳交易,就是把二氧化碳排放權作為一種商品,買(mǎi)方通過(guò)向賣(mài)方支付一定金額從而獲得一定數量的二氧化碳排放權,從而形成了二氧化碳排放權的交易。碳交易市場(chǎng)的標的可以分為強制性的碳排放配額和中國核證自愿減排量(CCER)。
(1)中國碳排放配額,Chinese Emission Allowances,簡(jiǎn)寫(xiě)為CEAs。碳排放配額通常指生態(tài)環(huán)境部和各地政府針對納入碳排放交易的企業(yè)分配的碳排放權憑證和載體。
(2)中國核證自愿減排量,China Certified Emission Reduction,簡(jiǎn)寫(xiě)為CCER。根據2020年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權交易管理辦法(試行)》,CCER是指對我國境內可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量。
目前CCER交易已暫停,尚未重啟。
二、區別
1. 核發(fā)機構和發(fā)放對象不同
綠證由國家可再生能源信息管理中心核發(fā),發(fā)放的對象為非水可再生能源發(fā)電企業(yè),衡量的依據為上網(wǎng)電量。
碳排放配額由生態(tài)環(huán)境部和各地政府向納入市場(chǎng)的重點(diǎn)控排單位發(fā)放規定時(shí)間內允許的二氧化碳排放量配額,發(fā)放對象是重點(diǎn)排放單位,發(fā)電行業(yè)主要為燃煤機組發(fā)電企業(yè),通常為免費發(fā)放,后續可能引入有償發(fā)放。
CCER由國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統登記,針對的對象為可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的自愿減排單位和個(gè)人,衡量的依據為溫室氣體自愿減排量。
2. 交易標的不同
綠證交易的是綠色電力證書(shū);碳排放交易的是碳排放配額和CCER。
3. 交易主體不同
(1)綠證交易交易主體為綠證持有人和各級有需求的政府機關(guān)、企業(yè)單位和個(gè)人。為有償交易。
(2)碳排放配額交易主體為碳配額富裕企業(yè)和配額不足的重點(diǎn)排放單位;CCER交易主體為自愿減排企業(yè)、個(gè)人和重點(diǎn)控排單位。
4. 交易場(chǎng)所不同
(1)綠證交易主要在中國綠色證書(shū)認購交易平臺和北京電力交易中心、廣州電力交易中心進(jìn)行。
(2)碳排放權交易應當通過(guò)全國碳排放權交易系統進(jìn)行,可以采取協(xié)議轉讓、單向竟價(jià)或者其他符合規定的方式。
5. 抵消的范圍不同
(1)綠證的抵消范圍僅限于電力產(chǎn)生的間接溫室氣體排放;
(2)碳排放配額和CCER可抵消的范圍包括:直接溫室氣體排放、電力產(chǎn)生的間間接溫室氣體排放、其他間接溫室氣體。CCER只能抵消二氧化碳總排放量的5%。
6. 交易限制不同
綠證只能交易一次,不具有金融屬性和投資價(jià)值;碳排放額和CCER無(wú)此限制。
三、聯(lián)系
1.綠證和碳交易的實(shí)行,其目的在于實(shí)現節能減排,促進(jìn)可再生能源發(fā)展。
2.CCER與綠證只能二選一,不能重復獲取
若可再生能源項目在開(kāi)發(fā)階段就被企業(yè)以CCER模式賣(mài)掉碳排放量,如果綠證與碳排放市場(chǎng)掛鉤,存在重復計算問(wèn)題。
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